财政部债务管理司副司长赵则永23日在财政部新闻发布会上透露,财政部将抓紧做好提前下达2027年部分新增地方政府债务限额工作,指导各地早谋划、早准备,抓紧履行预算编制等相关程序,确保明年1月份尽早启动债券发行。
近年来,根据全国人大常委会授权,经国务院同意,财政部每年第四季度在当年新增地方政府债务限额的60%以内,提前下达下一年度新增地方政府债务限额。从实施情况看,依法提前下达部分新增限额,能够加快新增债券发行使用进度,有力保障重点领域重大项目资金需求,支持扩大有效投资,推动更加积极的财政政策精准发力。
今年以来,财政部指导各地进一步加强专项债券管理,加快专项债券发行使用进度,积极发挥政策效能。
新增债券发行稳步提速。财政部数据显示,前三季度,全国共发行新增专项债券35608亿元,发行进度81%,其中9月份发行6339亿元,较去年同期增加2148亿元,发行明显提速。14个“自审自发”试点地区项目储备和债券发行衔接更加紧密,前三季度发行27087亿元,占全国发行额的76%。
赵则永介绍,各地聚焦本地发展战略和优势产业,优先保障在建、续建项目资金需求,在资金、项目上的统筹更加优化,重点投向市政和产业园区、交通、保障性安居工程及城市更新等基础设施及民生领域项目建设,有效发挥专项债惠民生、促投资、补短板的政策效能。
根据财政部数据,前三季度,全国共发行用于置换存量隐性债务的专项债券18977亿元,完成全年限额2万亿元的95%。至此,6万亿元置换隐性债务限额发行进度达到98.3%。
赵则永称,置换政策的落地实施,为防范化解地方政府债务风险送去“及时雨”,不仅大大减轻债务利息支出,也使地方腾挪出更多财力用于“三保”和急需发展的事业。
今年安排使用地方政府债务结存限额规模为5500亿元,较去年增加500亿元、较前年增加1500亿元,力度进一步加大,充分体现积极财政政策更加积极、精准发力的政策导向。
据悉,5500亿元地方政府债务结存限额中,安排使用3000亿元一般债务结存限额,全部分配县区使用,省市不得截留,专门用于提高县区一般公共预算保障能力;安排使用2500亿元专项债务结存限额,分配给今年第四季度有实际项目资金需求的地区,并向经济大省倾斜,支持优先保障在建项目资金需求,确需新建的项目聚焦“六张网”建设等重点领域,有效发挥政府投资带动作用。
赵则永表示,一方面,要求地方更好衔接项目储备和债券发行,加快发行节奏,畅通拨付链条,用于项目建设的结存限额应于今年年底前发行使用完毕,尽快形成实物工作量,促进政策早落地、早见效。另一方面,财政部将加强对结存限额发行使用的指导监督,严禁挤占挪用、虚报支出进度等违规行为,确保资金高效规范使用。
从政策落实情况看,财政部下达结存限额后,各地迅速行动,紧扣政策要求,抓紧分解下达,加快推进各项前期工作。近日,广东、四川分别披露拟于下周使用结存限额发行361亿元、100亿元专项债券,用于重点领域项目建设,后续相关省份将接续发行,政策效果会逐步显现。








