近日，全国政协十四届四次会议在京开幕。来自文艺界别的全国政协委员、民建北京市委副主委、希肯国际文化集团董事长安庭，今年围绕提振服务消费、升级文化产业、推动传统品牌国际化等议题，带来了多份经过深入调研的建议。
在接受南方财经全国两会报道组记者专访时，安庭就如何将中国的医疗、文化、演艺及餐饮资源转化为具有全球竞争力的消费新动能，分享了系统的思考与具体建议。
当前，全球医疗旅游市场方兴未艾，而中国在吸引海外消费者专程来华进行“医疗+旅游”方面尚处起步阶段。安庭指出，我国在此领域机遇与挑战并存。优势方面，我国拥有雄厚的医疗资源基础，部分尖端技术已达国际先进水平，诊疗效率甚至超过许多传统发达国家；传统医学如中医中药、针灸推拿提供了极具差异化的独特吸引力；相较欧美、日本等地，费用优势显著，往往仅为后者的1/3至1/2；同时，丰富的旅游资源与发达的配套设施为“医旅融合”提供了无限可能。
然而，短板同样不容忽视。安庭坦言，我国医疗机构的国际认证（如JCI）数量有限，服务标准与国际尚存差距，影响了海外消费者的信任度；医疗机构普遍缺乏精通医疗专业外语的服务团队，语言障碍成为首要难题；缺乏整体层面的统一品牌战略，导致海外市场对中国高端医疗水平的认知度严重不足；此外，签证便利性、一站式整合服务等方面也存在明显短板。
针对如何将资源优势转化为国际竞争力，安庭提出了“三位一体”的系统性破局思路。他建议相关部委研究推出便利化的“医旅签证”，建立与认证医疗机构的联动机制，由具备资质的机构为海外患者出具“邀请确认函”，走签证申请“绿色通道”，并可获得与治疗康复周期匹配的、最长可达1-2年的停留期，同时为陪同家属提供同等便利。
“光我们自己说好不行，得用国际通用的语言建立信任。”安庭强调，要大力推动顶尖医院获得国际权威认证，并建立一个公开、透明的国家级信息平台，用多语种清晰展示合作医院的认证情况、专家背景和疗效数据，为海外消费者提供权威的“选择菜单”和“信任背书”。
在保险衔接方面，他认为这是目前的一个痛点，需要从“引进来”和“创新产品”两方面破局：一是推动国内主要医疗机构与国际大型保险集团签订直接结算协议；二是鼓励国内保险公司开发针对来华医疗旅游的专属保险产品。
构建国家级品牌与推广体系，是一场系统性的“国家营销”。安庭建议成立一个由政府牵头、顶级医疗机构、旅行社及专业服务机构组成的“中国健康旅游推广联盟”，负责标准制定、资源整合与精品线路设计。宣传重点应转向讲述“人”的故事，通过全球社交媒体讲述外国患者在中国成功治疗并游览名胜的动人故事，将医疗成果、人文关怀和旅游体验有机融合成一个动人的“中国健康故事”。同时，善用“外交-经贸-人文”的综合渠道，针对一带一路共建国家等潜力市场举办专项推介会。
展演：从落地到留客国际顶尖的演出和展览是驱动城市入境消费的强大“流量触发器”，但现实落地中仍面临诸多障碍。安庭指出，核心问题首先在于经济风险过高，国内承办方往往需独自承担高昂的保证金、版权费，缺乏风险共担的金融工具；其次，涉及文化、公安、消防等多部门的审批流程存在时滞与不确定性，常与国际顶尖团体的固定巡演档期“错位”，导致项目无奈错过；此外，技术标准与内容评估的隐形壁垒也影响了最具创新性项目的引入意愿。
为此，他建议建立政府与市场主体的公共支持与风险共担机制，通过设立专项基金或创新保险产品，降低承办方的经济门槛。同时，系统优化国际演出审批流程，探索建立针对顶级项目的“绿色通道”和并联审批机制，压缩时间成本，提高规则的透明度与国际适配性。
对于“展演——入境游”的联动效应，安庭认为，一场具有全球号召力的展演本身就是强大的旅游“磁极”，能吸引高消费意愿、高文化素养的精准客群。要提升转化效率，需要从“被动承接”转向“主动运营”。
他建议，将“单点项目”转变为“主题旅游产品”。文旅部门、旅行社、航空公司应提前半年甚至一年与主办方联动，围绕核心IP打包推出“展演+住宿+机票+城市深度游”套餐，把看一场演出变成一次完整的主题文化体验。同时，要强化“城市氛围”与“消费场景”的同步营造，通过全城联动，将演出的影响力从剧院内扩展到街头巷尾，最大化其辐射价值。此外，还可利用数据进行精准营销，在合规前提下，根据购票观众的地域数据，向目标市场推送周边游线路，实现从“观演旅客”到“城市游客”的二次转化。
演出：从产品到枢纽演出业作为文化产业的核心业态，兼具文化传播、经济拉动和民生服务多重属性。安庭认为，在“十五五”文旅规划布局中，演出业应被提升至战略新定位，即成为“消费目的地”和“文化传播器”。未来，衡量其成功的核心指标不应再仅仅是演出场次或票房，而应转向它带动了多少过夜消费、拉动了多少周边产业。
“演出要从一个独立的‘文化产品’，转变为一个能整合吃、住、行、游、购的‘消费枢纽’。”安庭举例说，一场高质量的驻场演出，应能成为游客选择在这座城市多停留一晚的理由，带动从剧院餐厅、主题酒店到文创商店的一条龙消费。从文化传播角度看，演出是“活态”的、最具情感冲击力的载体。“十五五”期间，应重点打造两类输出：一是能代表当代中国文化创新精神的原创精品，二是对传统IP进行时尚化、国际化转译的作品，让世界看到中国的现代创意与传统魅力。
针对当前部分存量剧场剧院资源利用率不高的问题，安庭带来了关于推动其社会开放的思考。他指出，推动“内部使用”转向“社会共享”的核心难点在于观念与机制的惯性，管理者缺乏开放动力；权责与成本的壁垒，开放带来的成本和安全责任难以界定；以及供需匹配的错位，大量存量剧场位置不便或硬件不达标。
如何盘活？安庭提出，关键在于“专业化托管”与“分层化运营”。引入专业的剧场运营机构作为“职业经理人”，带来专业内容、标准化服务和市场化营销。在平衡公益与商业上，可实行“时段分层”与“功能分区”策略。例如，工作日白天设为“公益时段”，向社区、学校低价开放；平日晚间设为“优惠时段”，支持青年艺术家；周末黄金时段则按市场规律进行商业演出。同时，主管部门的角色应从“拥有者兼管理者”转变为“规则制定者与补贴引导者”，补贴那些在“公益时段”发生的优质公共文化活动，最终让剧场从封闭的“单位资产”转变为活跃的“社区文化节点”和“城市艺术生产终端”。
中餐出海与菜市场升级在推动中华美食走向世界方面，安庭建议从国家层面启动实施“中华美食全球行”专项计划。他认为，中餐品牌规模化“出海”面临的最大挑战是复合型的：首先是“规则认知的挑战”，文化产品和服务面临复杂的海外法律与监管环境；其次是“深层文化理解与价值共鸣的挑战”，需要培养既懂中国文化内核，又深谙目标市场文化心理的“跨文化制作人”；第三是“本土化供应链生态构建的挑战”，中国企业可能面临“孤岛化”风险。
为此，他建议设立“跨部门出海综合服务平台与合规智库”，提供国别深度合规预警；设立“文化出海本土化融合专项基金”，资助国内人才进行海外驻地调研，吸纳全球核心创意人才；推动“基于共同市场的产业链协同出海”，鼓励企业组团在重点区域建设“文化科技园区”，形成集群优势。
与此同时，安庭也将目光投向了与千家万户生活息息相关的城市菜市场。面对一线城市传统菜市场被现代商超及线上业态大规模取代的现状，他强调，菜市场是城市温度、民生底色与社区活力的直接体现，是城乡文明的“天然结合点”。
针对设施陈旧、业态单一等问题，他建议推动一线城市菜市场实现高质量发展，平衡现代商业业态与传统民生功能的关键在于“功能复合”与“服务分层”。升级不是让菜市场去模仿超市，而是强化它不可替代的“社会基础设施”属性，在引入现代管理改善环境的同时，必须保留个体摊贩、活鲜销售区等核心“烟火气”。
“菜市场的升级要体现城市温度与文化传承，就必须把它视为‘社区的客厅’和‘本土文化的展台’。”安庭说。城市温度体现在“人”上，要特别保护那些为社区服务了几十年的老摊主；文化传承则体现在“物”与“景”上，可设立“本地风物档口”，在空间设计中融入地域元素，定期举办节气美食制作等小型文化活动。他将其目标概括为打造“有记忆的现代市集”，用现代化硬件保障效率，同时用包容性的设计和运营守护住维系社区情感、承载本土风物的“根”，使其成为彰显城市品质、温暖市民生活的高质量民生工程。
