2026年全国两会进行中。随着我国人口结构深刻变化，家庭“陪伴缺口”成为社会关注的民生痛点：独居和空巢老人超1.3亿，留守儿童近千万，都市青年孤独感加剧……面对这一变化，3月4日，在接受南都湾财社记者采访时，全国政协委员、尚品宅配集团董事长李连柱呼吁：加快培育家庭陪伴机器人产业，推动陪伴机器人纳入地方政府智慧民生采购目录，优先在社区养老服务中心、中小学校课后服务、儿童福利机构、残疾人家庭等场景开展规模化试点。
建议开展规模化试点，将陪伴机器人纳入政府采购
李连柱指出，我国已进入深度老龄化社会，传统人力照护模式面临多重挑战。数据显示，全国60岁以上老年人口超2.9亿，失能半失能老人近5000万，而专业养老护理人员缺口达数百万。与此同时，人工智能、情感计算、人机交互等技术快速成熟，为发展家庭陪伴机器人提供了坚实基础。
“此类产品不仅是智能硬件，更是集情感陪伴、安全监护、健康管理和生活辅助于一体的‘家庭新成员’，有望成为提升民生幸福感的重要载体。”李连柱表示。
目前，粤港澳大湾区、长三角等地区已集聚一批具备研发与制造能力的企业，在语音交互、行为识别、适老化设计等方面开展初步探索。深圳已有企业将机器人推向养老等C端场景，部分养老院引入机器人开展夜间照护、跌倒监测等服务。杭州、宝安等地也在社区养老服务中心、养老机构开展小范围试点。
但李连柱调研发现，产业整体仍面临多重瓶颈：多数产品功能单一，缺乏真实情感交互能力；高端陪伴机器人价格普遍在万元左右，普通家庭难以负担；数据安全、隐私保护、适老化认证等规范缺失；场景落地碎片化，未能与社区养老、儿童关爱等公共服务有效融合。
针对上述问题，李连柱提出四项具体建议：出台专项扶持政策、聚焦关键技术攻坚、推动场景化试点示范、支持有条件地区打造示范标杆。而其中最关键、最具操作性的，是第三条——推动场景化试点示范，加速公共服务融合。
他明确提出：优先在社区养老服务中心、中小学校课后服务、儿童福利机构、残疾人家庭等场景开展规模化试点。推动将陪伴机器人纳入地方政府智慧民生采购目录，开发“陪伴+慢病监测”“陪伴+跌倒报警”“陪伴+心理疏导”等标准化功能模块，形成可推广的服务包。
这一建议直击当前产业发展的痛点：技术虽有突破，但缺乏规模化落地的“试验田”；产品虽有功能，但未能与公共服务体系有效衔接。李连柱认为，通过政府引导的试点示范，既能帮助企业在真实场景中迭代产品，又能让民生服务更快享受到科技红利。
全国政协委员李连柱。受访者供图。
大湾区可率先建设家庭陪伴机器人创新应用示范区
如何将这一建议落到实处？李连柱阐述了清晰的实施路径。
首先，推动将合规陪伴机器人纳入地方政府智慧民生采购目录。
这意味着，陪伴机器人将像适老化改造补贴、智慧健康养老产品一样，进入政府集中采购的“篮子”。事实上，已有地方开始探索类似机制。西安市民政局2026年2月发布通知，开展智慧健康养老产品补贴清单征集申报，将“家庭服务机器人”纳入申报范围，要求产品适配老年人使用习惯，对入选产品给予相应补贴。李连柱的建议正是希望将这一模式在全国范围内推广，并拓展到儿童福利、残疾人服务等领域。
其次，开发“陪伴+慢病监测”“陪伴+跌倒报警”“陪伴+心理疏导”等标准化功能模块。这意味着陪伴机器人不再是一个功能模糊的“黑箱”，而是可以根据不同场景需求灵活配置的服务平台。在养老场景中，机器人需要具备健康监测、用药提醒、跌倒报警等功能；在儿童课后服务中，机器人可能需要心理疏导、学习陪伴等功能。通过模块化开发，既可以降低定制成本，又便于政府采购和服务包推广。
最后，形成可推广的服务包，实现从产品买卖向服务输出的转变。 李连柱强调，试点示范的目的不是“买一批机器人放着”，而是要探索出可持续的运营模式和服务标准。工信部、民政部2025年联合开展的智能养老服务机器人结对攻关与场景应用试点工作，明确提出要围绕情感陪护、康复支持等10类场景开展技术攻关。李连柱希望将这些分散的探索整合起来，形成可复制、可推广的方案。
李连柱最后指出，鼓励粤港澳大湾区、长三角等具备人工智能研发能力、先进制造基础的地区，率先建设家庭陪伴机器人创新应用示范区，支持其建立产品安全、伦理、适老认证标准体系，形成“技术研发—场景验证—标准输出—普惠推广”的闭环机制。
