11月5日下午,《世界开放报告2026》(以下简称《报告》)在第九届进博会暨虹桥国际经济论坛现场发布。这一报告自2019年首次发布以来,已连续六年更新。《报告》显示,2025年世界开放程度大幅下降,但中国开放相对位次仍在保持上升。
根据《报告》测算,2025年,世界开放指数为0.7453,同比下降1%,为2016年以来最大降幅,比2019年下降1.56%;同期开放政策指数、开放绩效指数分别下降1.09%和0.9%,两大指数同时下降,世界开放呈现“总体较大幅度收紧、内部分化加剧、动能深刻演变”的复杂格局。
2025世界开放程度大幅下降,可能与当年爆发的关税战有重要联系。《报告》分领域测算,2025年世界经济开放指数同比下降1.44%,为1990年以来最低水平;社会和文化开放扩大的步伐双双放缓。
但即使在这样的背景下,不同区域和国家的开放程度衰减并不相同。例如分地区看,7个地区中有6个开放缩小,比2024年增加4个,欧洲与中亚、北美连续2年收缩。分组别看,同2024年相比,新兴和发展中经济体开放指数上升,发达经济体开放指数下降;“一带一路”共建国家则逆势扩大开放,开放指数同比上升0.43%。
此外,2025年中国开放程度的位次也在逆势上升。2025年,中国开放指数在129个经济体中排第37位,比2024年上升1位,比2008年上升32位,比1990年上升50位。这意味着,自1990年以来中国开放指数提高28.18%,升幅居全球前列,总体开放水平继续处于自身历史高位。
最后,《报告》提出全球经济发展的动能也在深刻演变。数字技术和人工智能正重塑国际分工,2020至2024年全球数字出口规模从4.59万亿美元增至7.23万亿美元,年均增速12.1%,高于同期全球贸易总额增速。绿色低碳转型开辟了新的增长空间,2025年全球电动汽车销量超过2000万辆、约占新车销量的四分之一,清洁能源投资约为化石能源投资的2倍。各国更加重视供应链安全与产业韧性,经济安全从开放政策的外部约束转变为影响开放方向的核心因素,但是部分领域呈现“泛安全化”的倾向。
在《报告》发布现场,中国社会科学院世界经济与政治研究所所长廖凡表示,尽管面临一些障碍和逆流,但世界开放的支撑依然坚实。全球经济在贸易关系紧张和政策不确定性上升的背景下仍表现出较强韧性;联合国贸发会议的数据显示,2025年,全球商品和服务贸易额超过35万亿美元,创历史新高。特别是对于全球南方而言,开放的意义不仅在于扩大出口,更在于通过参与全球价值链,获得资本、技术和管理经验,推动产业升级。这正是“更加包容的共同开放”的要义所在。
今年《报告》的一大创新在于,把世界开放形势全球民意调查纳入报告体系。这一调查结果基于全球40个经济体的7500多份问卷,能够更加真实地反映广大民众对于开放的体感。








