11月3日，国家发展改革委举行奋进“十五五”系列新闻发布会，介绍培育壮大新动能有关情况。国家发展改革委有关负责人介绍，到“十五五”末新兴支柱产业产值有望翻一番，达到10万亿元以上。要统筹用好多种资金渠道，加大财政金融等政策支持，引导社会资本支持新兴支柱产业发展；充分发挥国家创业投资引导基金示范作用，将未来产业种子期、初创期、早中期企业作为投资重点。此外，将健全“人工智能+”政策体系，细化落实重点行业实施方案。
国家数据局政策和规划司司长栾婕表示，“十五五”时期，将统筹数字中国、数字经济、数字社会规划和建设，印发实施数字经济、数字社会、数据基础设施三个行动计划，推动数据要素和数智技术深度赋能经济社会高质量发展。
强化企业科技创新主体地位
国家发展改革委创新和高技术发展司副司长任中保表示，“十五五”时期，将重点培育集成电路、航空航天、生物医药等6大新兴支柱产业，这对于加快塑造发展新动能新优势、
推动新旧动能平稳接续转换意义重大。到“十五五”末，新兴支柱产业产值有望翻一番，达10万亿元以上，成为支撑经济高质量发展的重要力量。
任中保表示，将继续强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头实施国家科技项目和牵头建设创新平台，特别是支持企业加强基础研究。充分发挥新型举国体制优势，按照“产业出题、科技答题”思路，谋划和组织实施一批产业创新工程，采取超常规措施，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。同时，统筹用好多种资金渠道，加大财政金融等政策支持，引导社会资本支持新兴支柱产业发展。
在抓好未来产业发展方面，任中保表示，党中央和国务院综合研判未来科技发展趋势、我国科技和产业发展基础、未来经济和社会发展需求等因素，明确提出“十五五”时期重点发展量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业。要按照全国一盘棋的要求，加强统筹谋划，支持各地因地制宜选择本地区有基础、有比较优势的细分领域发展。
要充分发挥国家创业投资引导基金示范作用，将未来产业种子期、初创期、早中期企业作为投资重点，用耐心资本陪伴企业、产业“长跑”，带动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。同时，配合有关方面加大融资担保、风险补偿等政策支持力度，开发科技保险等专属产品，更好保障未来产业发展。
深化拓展“人工智能+”行动
国家发展改革委创新和高技术发展司副司长王若蒙表示，“十五五”时期，我国将继续发挥产业体系完备、应用场景丰富、工程化能力强等优势，注重以落地应用牵引技术创新，点、线、面协同发力，深化拓展“人工智能+”行动。
具体来看，王若蒙表示，点上以场景为单位，组织“人工智能+”应用攻关，优先聚焦矿山开采、高空作业、应急救灾等“险、脏、累、繁、难”场景，通过人工智能解决行业痛点问题，树立更多应用样板和标杆。线上以行业为切口，持续推动制造、能源、交通、医疗等国家人工智能应用中试基地建设，针对行业应用共性问题，统筹算力、模型、数据等要素资源供给，加快标准制定和应用推广，降低人工智能行业落地门槛。面上以制度为重点，健全“人工智能+”政策体系，细化落实重点行业实施方案，制定应用场景分类指引，为“人工智能+”深化拓展提供更有力的制度支撑。
此外，积极应对人工智能对社会的影响。王若蒙表示，在就业影响方面，密切关注人工智能对就业结构的影响，充分激发人工智能在创造新就业岗位、带动创新创业方面的活力，推动模型训练师、数据标注员等新职业纳入国家职业分类体系。同时，对于人民群众关心的就业替代风险，强化监测预警，加强社保体系同就业结构、工作方式变革的衔接，做好兜底性、普惠性社会保障。
增强海洋交通运输综合竞争力
在推动海洋经济高质量发展方面，国家发展改革委区域协调发展司副司长马维晨表示，将持续夯实海洋优势产业基本盘，巩固提升海洋装备制造业优势，增强海洋交通运输综合竞争力，推动海洋渔业高质量发展。
同时，加快拓展海洋经济新机遇，大力培育海洋生物医药、海洋新材料、海洋电子信息等新产业新业态，有序推动海洋能规模化发展，拓展人工智能在海洋领域的应用，让更多创新成果转化为新产品、新服务和新增长点。到2030年，我国海洋生产总值预计将突破13万亿元。
谈及数字中国建设，栾婕介绍，将重点抓好数字经济，打造经济发展新引擎。着力提升数字经济核心产业竞争力，支持数字经济创新型企业发展，加快数字领域关键技术创新，基于场景应用发展数据、算力等数智服务新业态，打造具有国际竞争力的数字产业集群。此外，深入推进数据基础设施建设先行先试，积极稳妥发展数据供给、流通、应用等设施，有序推动数据基础设施互联互通，构建分布式、场景化、多层次设施体系。在重点领域开展数据基础设施运营模式创新试点，推动数据基础设施从“建起来”向“用起来”迈进。
