长三角的“万亿之城”，即将再添一员。
近日，徐州发布前三季经济数据：全市实现地区生产总值7591.45亿元，同比增长5.1%。外界推测，2026年徐州GDP突破1万亿元几乎没有悬念，有望成为全国第30座、江苏第6座万亿GDP城市。
2025年，徐州实现地区生产总值（GDP）9957.22亿元，距离突破万亿，仅差42.78亿元。
万亿冲线在即，徐州却不再“单列目标”
徐州的万亿之路，已走了近十年。
2017年，江苏省委、省政府出台《关于支持徐州建设淮海经济区中心城市的意见》，提出到2025年徐州经济总量跻身万亿元城市行列。2025年，徐州GDP达到9957.22亿元，距离万亿仅一步之遥。
值得一提的是，今年徐州并未在政府工作报告中单列“破万亿”目标，而是将GDP预期增速定为5.5%左右。今年1月徐州市两会期间，市委主要领导曾对外表示：“不要纠结于这个数字，不能被数字所累。”
这种“顺其自然”的态度，背后是徐州对更长周期发展的谋划——其“十五五”规划已提出，力争到2030年GDP突破1.3万亿元，工业服务业开票收入同步破1.3万亿元。
从前三季度表现看，徐州一季度、上半年、前三季度GDP增速分别为5.4%、5.2%、5.1%，整体保持平稳，但距离全年5.5%的目标仍需加一把劲。10月24日，徐州市委常委会会议强调要“分秒必争打好全年工作收官战”，鼓励存量企业增资扩产，同时抢抓“双11”“双12”消费契机。
从“一煤独大”到多元支撑
万亿门槛背后，更关键的是发展质量。徐州曾是典型的资源型城市，“一煤独大”的历史烙印深刻。近年来，徐州持续推进产业转型，从单一依赖工程机械，逐步构建起多元产业体系。
工业仍是徐州的压舱石。前三季度，徐州规模以上工业增加值同比增长5.8%，其中装备制造业增加值增长14.3%，高技术制造业增加值增长5.1%，扭转了一季度的下行态势。通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业等重点行业增长较快。
工程机械是徐州最硬核的支柱产业。2025年，徐州工程机械集群规模约1956亿元，营收约占全国同行业1/5，徐工集团稳居全球工程机械行业前三。与此同时，绿色低碳能源、新材料、现代食品等产业集群快速成长，协鑫科技颗粒硅项目落地，光伏全产业链初步成型。
更具信号意义的是服务业的崛起。前三季度，徐州第三产业增加值同比增长6.1%，其中金融业增长8.2%，信息传输、软件和信息技术服务业增长23.9%。1—8月，互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业营业收入增长30%以上。高技术服务业投资增长15.4%，信息服务、检验检测服务分别增长25.7%和15.5%。
今年6月，徐州印发《服务业扩能提质推进方案（2026—2030年）》，提出到2030年服务业增加值达到7500亿元左右。对这座老牌工业城市来说，制造业与服务业相互促进，有助于将产业优势转化为更持久的竞争力。
不过，挑战依然存在。前三季度，徐州固定资产投资同比下降30.4%，投资端承压明显。如何稳住投资、激发民间活力，仍是四季度的关键课题。
长三角“腰部城市”集体冲刺
徐州身后，长三角的“万亿预备队”正在加速集结。
目前，长三角已有10座万亿城市，在全国29座万亿城市中占比超过1/3。而根据各地“十五五”规划，到2030年，长三角万亿城市数量最多将扩容至18座。
从梯队看，第一梯队中，徐州（9957亿元）已触手可及；绍兴2025年GDP达8932亿元，明确提出2027年破万亿，今年前三季度增速6.4%，势头强劲。
第二梯队中，扬州、盐城均已站上8000亿元台阶，两地差距仅11亿元，均提出“十五五”期间破万亿。今年前三季度，扬州（6154.92亿元）、嘉兴（6142.76亿元）、盐城（6127.8亿元）三城首尾仅相差27.12亿元；其中嘉兴以6.8%的增速领跑，若保持势头，有望反超扬州率先撞线。
第三梯队中，金华（5639.2亿元）、泰州（5597.3亿元）、台州（5344.3亿元）等也已设定时间表，加速迈向万亿城市。
这一轮扩容呈现出鲜明的区域特征，长三角正从“头部领先”走向“腰部崛起”。与过去依赖省会或计划单列市拉动不同，这一批冲刺万亿的多为普通地级市，其背后是制造业根基扎实、县域经济活跃、产业转型加速的综合体现。
以徐州来看，其“十五五”规划明确提出，要打造苏皖鲁豫省际交界地区中心城市，建设区域经济、科创、消费、文化教育医疗四大中心和全国重要综合交通枢纽。
在空间布局上，徐州规划建设101.3平方公里科创大走廊，串联高校、高新区与淮海科技城；在区域协同上，落地900余项政务服务“跨省通办”，推动医疗、职教跨区域联盟；在消费能级上，做强“徐州烧烤”等城市IP，力争“十五五”末社消零总额突破6000亿元。
业界认为，谁能在新质生产力、区域协同、城市能级上持续突破，谁就能在下一轮城市竞跑中占据先机。
