未来五年，国家信息化发展具体如何落实，又计划达成怎样的目标？10月23日，中央网络安全和信息化委员会印发《国家信息化“十五五”规划》（下称《规划》），通过这份清晰的“任务单”“路线图”，为指导推进各地区、各有关部门“十五五”时期信息化工作提供行动指南。
从总体目标看，《规划》紧扣《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和网络强国建设有关部署，提出到2030年，我国信息化取得重大进展，在推进中国式现代化中的作用更加凸显。
具体进展包括，信息基础设施巩固拓展领先优势，陆海空天立体化网络体系基本形成，新一代通信网全面建成，适时启动第六代移动通信（6G）商用，国家区块链网络基本建成，智能互联网加快布局发展。网信科技创新能力显著增强，科技创新体系更加健全，重点领域关键核心技术取得突破。网信产业生态繁荣发展，数字技术和实体经济深度融合，网信企业综合实力显著增强。经济社会数字化网络化智能化应用水平迈上新台阶，赋能经济社会发展和治理能力明显提升。网络安全保障坚实有力，法规标准体系更加完善，网络空间命运共同体理念深入人心。
为了更好量化完成情况，《规划》给出一份包括12项内容的指标清单，包括互联网普及率，每万人拥有5G（含5G-A）基站数，IPv6网络流量占比，新建大型超大型算力设施运行电能利用效率（PUE），计算机、通信和其他电子设备制造业研发经费投入强度，数字经济核心产业国内发明专利有效量，新一代智能终端、智能体等应用普及率，数字经济核心产业增加值占国内生产总值（GDP）比重等。
中央网信办有关负责人员在答记者问时表示，这些指标涵盖了基础设施、技术创新、产业生态、应用赋能等方面，既考虑了与《“十四五”国家信息化规划》有关指标的延续性，又充分体现信息化发展的前瞻性和代表性，有效引导各地区和各有关部门高质量推进“十五五”时期信息化发展。
总体规划之外，《规划》从基础设施建设、产业生态建设、治理水平提升等十个层面提出数十项重点任务。
在建设新型信息基础设施体系方面，《规划》要求布局发展智能互联网。深化人工智能与信息网络融合发展，强化智能互联网战略布局，推进网络、平台、终端、应用、服务全链条智能化发展。发展基础网络大模型，提升网络智能化运行能力。推动智能体规范应用和创新发展，加快发展人工智能终端和智能应用，拓展智能经济新形态。
在建设网信科技创新体系方面，应推动科技创新与产业创新深度融合，探索建设网信技术创新中心、产业生态中心，加强关键共性技术攻关，培育壮大产业生态等。值得注意的是，《规划》给出一份清单，基础软件、工业软件、智能技术、量子科技、脑机接口、数字孪生、生物信息等7项技术成为网信科技创新突破工程的重点目标。
从公众感知度较高的层面看，《规划》还强调要提升信息惠民水平，主要体现为提升民生服务信息化水平，以及提升全民数字素养和技能。
具体表现为，提升社区生活、交通运输、旅游、体育等信息化服务水平；完善社会保障信息化服务，健全社会保险公共服务平台，拓展社会保障卡居民服务“一卡通”应用；优化智慧养老助残服务，推动互联网应用适老化及无障碍改造等。同时，加强优质数字资源供给，畅通开放共享渠道；实施提升全民人工智能素养专项行动，加强人工智能全学段教育和全社会通识教育；加快构建信息化人才职业教育体系，完善终身学习制度。
如何抓好组织实施，推动《规划》真正落实？中央网信办有关负责人员表示，下一步该办将在强化统筹协调方面，健全国家信息化发展工作统筹协调机制，加强部门协同、央地联动、分类指导，组织开展实施情况监测评估，定期发布国家信息化发展报告，推动各项任务落地见效。在资金支持保障方面，按规定统筹用好各类财政资金和产业基金，发展壮大耐心资本、长期资本和战略资本，引导金融机构支持网信产业发展。在人才队伍建设方面，全面提升领导干部信息化履职能力，加大跨学科、跨领域复合型人才培养力度等。
