10月22日，国家金融监督管理总局资管机构监管司一级巡视员郑锋在2026外滩年会上表示，上海正在推进国际金融中心、全球资管中心建设，在这个推进的过程中，制度型开放是重要方向之一，同时也是关键的驱动力量。

　　郑锋指出，自2018年资管新规发布以来，中国资管行业不断规范转型发展，近几年发展迅速。中国金融资产总规模已超过550万亿元人民币，资产管理行业管理资产规模超过190万亿元人民币。上海作为中国金融高水平开放的窗口，在资管行业很多方面都走在前列。

　　围绕上海如何深化全球资管中心建设，郑锋分享了四点认识：一是着力完善基础性制度安排，补齐制度衔接短板。资管机构开展投资，与资本市场密切联系，要有序对接。在制度规则衔接方面，要进一步完善账户管理、资产登记托管、估值核算、交易清算结算等方面的基础性制度安排，推动不同金融市场在规则和业务方面的衔接。完善资产配置和资金管理方面的配套机制，提高市场运行效率，为各类机构开展投资管理提供更加公平、便利、稳定、可预期的制度环境。

　　二要立足国内发展大局，深化国际交流互鉴，实现互利共赢。我国经济正处于转型升级、推进高质量发展的关键阶段，要做好金融“五篇大文章”，服务好科技创新、产业发展，绿色低碳等要素的优化配置，要满足居民财富管理以及养老保障等方面的一些需要，这些都对金融服务提出更高、更新的要求，同时也拓展了金融服务的发展空间。

　　郑锋表示，上海有丰富的金融资源，这里汇聚了股票、债券、保险、期货、黄金、外汇各类要素市场。同时，金融机构和金融基础设施都配套健全。依托这样的优势，制度型开放进一步促进国际国内两个市场、两种资源的高效配置，更好服务经济社会发展，让投资者能够共享发展机遇，实现优势互补和互利共赢。

　　三是健全与开放水平相适配的审慎监管框架，筑牢风险治理防线。金融风险有跨域传导的特点，市场开放程度越高，市场之间联系越紧密，金融风险跨境传染、跨市场蔓延的特征更明显，这相应要求更高水平的风险治理水平。在开放的推进过程中，要坚持风险为本，不断完善风险监测、识别、预警和应对机制。其中，特别要加强对风险传播链条的监测和分析，提高穿透性监管和早期预警能力。监管协作方面，通过对话协商、政策协调以及监管之间的合作，有效应对各类风险挑战。

　　四是更加坚守资管行业的本职定位，强化受托文化、信义义务。资产管理的本质是受人之托，代人理财。在开放的竞争环境下，境内资管机构需要不断加强科技和人才方面的建设，提高投研能力和风控能力，不断增强自己的专业优势，坚守受托责任，把投资者的利益时刻放在首位。通过勤勉尽责，依靠专业能力和长期业绩，真正赢得投资者信任，这也是增强全球资管中心建设影响力、竞争力的重要方面。

　　校对： 杨舒欣