进入四季度,全国多地重大工程进入年度冲刺阶段。各地通过密集组织集中开工、推进关键节点工程等方式,掀起一波“年末冲刺”热潮,全力形成更多实物工作量,夯实“十五五”开局投资底盘。

  业内专家分析,随着政策资金加快落地、“六张网”项目进入建设高峰,四季度基建投资存在修复空间,新基建、能源工程等将成为投资增量主力。

  地方压实责任攻坚重大项目

  进入10月,从东部沿海到中西部山区,各地重大项目施工现场一片忙碌。10月1日,广东肇庆浪江抽水蓄能工程变速机组转子成功吊装,这标志着首台国产变速抽蓄机组主体安装完成。10月9日,G3033奎屯至独山子至库车高速公路(奎独库高速)的玉希莫勒盖隧道和克扎依隧道同日进洞施工,标志着这两座关键控制性工程的主体施工正式启动。

  在国家重大战略工程厦金大桥(厦门段)施工现场,海上、陆上作业面同步发力,建设热潮持续升温。厦门路桥工程公司厦金大桥(厦门段)项目相关负责人向《中国经营报》记者介绍,10月下旬或11月,厦金大桥(厦门段)将迎来海上主线桥合龙,路面机电及交安施工按下加速键,全力冲刺年底海上主线通车。

  盘古智库高级研究员江瀚在接受记者采访时表示,年末重大工程集中冲刺是典型的宏观政策与产业运行周期叠加的结果。四季度历来是项目施工的黄金窗口,赶工期、保交付是工程建设领域的惯例,叠加今年“十五五”规划落地初期的项目储备集中释放,各地形成了集中推进的态势。这一轮实物工作量的集中释放,直接补上了前三季度部分投资落地偏慢的缺口。大量土地开发、能源、交通类重大项目进入施工高峰,能够快速把前期已经批复的规划转化为实际工程量,避免资金闲置空转。

  重大工程节点接连突破的背后,是地方层面压实项目建设责任、抢抓四季度施工黄金期的主动作为。近日,多地通过召开项目推进会,进一步拧紧建设发条,把项目攻坚作为稳投资稳增长的重要抓手。

  宿迁市人民政府官网发布的消息显示,10月7日下午,全市重大项目建设推进会召开,宿迁市委副书记、代市长王凯表示,要进一步增强项目建设的责任感、紧迫感,在招商引资上拼力度,在项目建设上赛速度,在企业服务上比温度,切实以项目之“进”促发展之“稳”。

  10月8日,太仓召开决胜四季度暨重点项目现场推进会,动员全市上下锚定目标任务,全力以赴抓项目、拼经济、稳增长、促发展,坚决夺取“十五五”开局之年首胜。会议强调,要抢抓施工黄金期,推动百大牵引项目快建设、早投产、早达效。要紧盯“六张网”规划建设、房地产市场、城市更新,全面扩大有效投资。

  10月9日,咸宁市重点项目建设推进会召开,咸宁市委副书记、市长杨军表示,要把项目建设作为扩投资、稳增长、调结构、惠民生的重要抓手,统筹项目谋划招引、落地开工投用。

  江瀚分析,重大工程对上下游产业链的拉动效应,本质上是通过长链条的需求传导实现的。一个大型基建项目,从前期的工程机械、建筑材料采购,到中期的机电设备、配套系统安装,再到后期的运营服务环节,能带动数十个细分行业的订单增长,其乘数效应远高于普通的制造业投资。当前重大工程的牵引作用已经不再是简单的“铺摊子”,而开始向强链补链的方向倾斜。如算力基础设施、先进储能、半导体配套这类项目,不再只拉动传统建材,而是直接带动光模块、储能材料、精密制造等高端产业的技术迭代。

  基建投资结构向“新”发力

  9月28日召开的国务院常务会议研究宏观政策发力提效、促进有效投资有关工作,并作出一系列部署。会议提出,要上下协同合力稳投资,高质量做好项目准备,激发民间投资活力,加强投资项目要素保障,提高投资审批效率。

  政策端持续加码背景之下,投资能否企稳回升,成为市场关注的焦点。财信研究院副院长伍超明对记者表示,1—8月固定资产投资同比降幅已远超去年全年水平。新旧动能转换期项目接续不畅、财政发力节奏偏慢、民营企业投资趋于谨慎,构成当前三大核心制约。展望年内,随着财政存量政策加快落地、低基数效应显现、新动能培育提速,投资降幅有望逐步收窄。

  国家统计局发布的数据显示,今年1—8月,全国固定资产投资同比下降7.2%,其中,基础设施投资同比下降4.0%。

  “在资金与项目双支撑下,四季度基建投资有望转正。一方面,四季度资金端增量可观。2026年新型政策性金融工具于9月起正式投放,较去年提前1个月,额度增加3000亿元至8000亿元,预计年内可撬动数千亿元增量投资;截至三季度末,2026年新增政府债券仍剩余超3万亿元待发行,同比多增近9000亿元,存量债券资金加快发行使用将对基建形成直接支撑。另一方面,项目端‘六张网’有望进入集中建设期,叠加三季度极端天气对施工扰动消退,预计实物工作量有望加速形成。此外,在全球AI竞争加速、绿色低碳转型与产业链安全诉求上升的背景下,新动能已成为托底投资的核心力量,预计高技术产业、知识产权密集型产品等领域投资高景气具备中长期延续基础。”伍超明表示。

  江瀚表示,结合当前四季度重大工程的施工节奏来看,全年基建和固定资产投资不会出现大幅失速的情况。接下来真正成为投资增长主力的领域,已经不再是传统的公路、市政类项目。算力数据类新基建、能源电力相关的重大工程,以及面向先进制造的产业配套设施,会成为接下来投资增量最集中的领域。