上证报中国证券网讯（记者伊妹儿）9月18日召开的国务院常务会议研究推动体育赛事健康发展有关工作。
会议指出，体育赛事对于满足群众多元化生活需求、提高人民生活品质具有重要意义。要增加高质量体育赛事供给，盘活用好各类体育场地设施和赛事资源，统筹发展竞技体育赛事、职业赛事和群众赛事。要推动体育赛事与文化、旅游、商务等融合发展，加快新技术运用，提升观赛体验，放大综合效应。要提高赛事管理保障能力，培育一批专业化赛事运营主体，健全场地、人员和机构管理制度，促进各类赛事安全发展。
对此，多位专家对上证报记者表示，本次国常会从赛事供给、产业融合、安全保障三个维度系统部署体育赛事产业发展，既是依托赛事扩大内需的重要举措，也为行业高质量发展划定方向。
增加高质量赛事供给丰富多层次赛事体系
成都体育学院天府国际体育赛事研究院院长柳伟对上证报记者表示，体育赛事正日益成为服务消费新的增长引擎。过去大家更多把体育赛事视作观赏和促进健康的文体活动，如今赛事所具备的产业链带动能力正持续增强。
“这意味着未来赛事发展不能简单追求数量和规模，更重要的是形成层次丰富、能够满足不同群体需求的赛事供给体系，同时把现有体育场馆、设施和赛事资源更充分地利用起来。”上海社会科学院应用经济研究所助理研究员聂健赟对上证报记者表示。
国家体育总局数据显示，国内群众赛事近年快速扩容。2025年全民健身日期间，全国举办2.2万余场群众赛事活动，直接参与群众超1100万人次。“村超”“村BA”“苏超”等草根赛事持续走红，多层次群众赛事体系不断完善，在拉动地方文旅、餐饮等综合消费上潜力突出。
北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院教授吴丽云对上证报记者表示，近年来，国内群众赛事发展迅猛。这类赛事门槛低、参与基数大，市场带动效应突出，是释放内需的有效抓手。而职业、竞技类赛事则以品牌效应吸引群众观看，不仅能进一步激发大众参与体育的热情，也有助于带动举办地的关联产业发展。
华南师范大学体育科学学院教授朱洪军对上证报记者表示，本次国常会有利于引导体育赛事产业转型升级，推动行业发展从“办赛事”向“用赛事”转变。“赛事发展不应再局限于门票、报名等直接收益，应着重发挥赛事的资源纽带作用，串联盘活场馆、商业、文旅等各类资源，有效将赛事人气、流量转化为实实在在的消费增量与产业价值。”他表示。
深化文体商旅融合推动赛事流量转化为消费增量
国常会提到，要推动体育赛事与文化、旅游、商务等融合发展。北京体育大学管理学院教授王笑宇对上证报记者表示，这项部署并非简单业态叠加，而是推动文体商旅深度融合，形成可持续放大综合效益的产业安排，该部署核心在于办好一场赛事、激活一座城市。
聂健赟认为，赛事本身具有较强的客流集聚能力，但真正能够形成多大经济效益，关键在于能否把短期的“赛事流量”转化为持续的“消费增量”。这就需要围绕赛事进一步完善餐饮、住宿、交通、商业、文旅等消费场景。
当前国内赛事也存在一些同质化现象。柳伟认为，破解同质化要从在地资源赋能入手。操作层面的核心是找到本地独一无二的亮点。“差异化不是刻意‘搞怪’，而是把本地独有的资源变成赛事的不可替代性。”他表示。
推动体育赛事与文化、旅游、商务融合发展，呈现本地的“不可替代性”，多地已形成可复制的实践样本。贵州榕江“村超”将足球赛事与少数民族非遗展演、特色美食市集结合，独具乡土风情的赛事IP半年来吸引超500万人次跟着赛事来到榕江旅游，同比增长7.2%，带动榕江全县旅游总消费达52.55亿元；城市高端赛事同样成效显著，北京首钢园WTT中国大满贯赛事，赛事带动区域假期消费总额超3.2亿元。
“消费潜力释放的关键，不在多挂几个‘+’，而在商业、旅游、文化的全链条适配。适配的本质不在业态叠加，而在于这三点：体验模式从静态资源展示转向动态内容运营，产品体系从单一门票经济转向全域盈利，运营逻辑从政府投资驱动转向市场需求驱动。”王笑宇称，三个环节有任何一环缺失，流量都很难留存。
夯实赛事运营底座筑牢安全发展底线
国常会提出，要提高赛事管理保障能力，培育一批专业化赛事运营主体，健全场地、人员和机构管理制度，促进各类赛事安全发展。聂健赟表示，培育专业化赛事运营主体、健全场地、人员和机构管理制度，本质上是为赛事经济持续发展夯实基础。
王笑宇称，赛事规模越大，越要注重赛事安全——应急保障、安保力量、风险评估需前置，把底线思维贯穿赛前、赛中、赛后。场地、人员、机构管理要健全，容量、票务、交通、医疗、保险都要按专业标准走，而不是事后补救。“任何一环失守，一场赛事积累起来的品牌价值可能一夜归零。”他表示。
“不少赛事安全隐患源于办赛机构专业能力不足、层层转包。”柳伟称，培育专业主体，不是简单扩充企业数量，而是建立分层能力体系：头部机构主攻职业、竞技赛事，强化IP打造与综合保障；中小机构聚焦群众赛事，补齐风险评估、应急处置短板。行业应建立运营主体能力评价与从业人员培训认证机制，把安全保障能力作为承接赛事的重要门槛。
安全合规的专业运营体系，是体育赛事提质增效、文体商旅深度融合的前提与根基。“赛事融合发展比的不是办赛场次和瞬时热度，而是把一场赛事转化成产业生态的能力。文体商旅融合的底座，是城市级的产业链融合能力。”王笑宇称，能够把短期流量做成持续的产业消费增量、同时守住专业运营和安全底线的地方，才能接住这一轮政策窗口。
