党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将高质量发展确立为“十五五”时期经济社会发展的主题，并将“坚持高质量发展”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。这标志着中国共产党对发展规律的认识达到了新高度。
第一，理论升华与逻辑必然。从“发展是硬道理”到“高质量发展是新时代的硬道理”，体现了发展理念的一脉相承和与时俱进，共同构筑起中国特色社会主义发展理论的核心框架和完整体系，为中国式现代化提供了根本遵循。
高质量发展源于社会主要矛盾的深刻转化。党的十九大作出重大判断：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。如果说过去的发展主要解决“有没有”的问题，新时代的发展则必须聚焦“好不好”的问题。从“有没有”到“好不好”的转变，本质上是发展方式的系统性变革——不再追求单纯的速度与规模，而是更加注重质量与效益、结构与协调、绿色与可持续。党的二十届四中全会将“高质量发展取得显著成效”列为“十五五”时期主要目标之一，正是对这一发展逻辑的明确回应。
高质量发展是应对百年变局的战略选择。当前，世界百年未有之大变局加速演进，单边主义、保护主义抬头，全球产业链供应链面临重构，新一轮科技革命和产业变革深入发展。同时，我国传统发展模式遭遇瓶颈。在此背景下，只有通过高质量发展培育新质生产力、构建现代化产业体系，才能打破西方围堵遏制，在国际竞争中占据主动。
高质量发展具有丰富的理论内涵，是体现新发展理念的发展。习近平总书记深刻阐释了高质量发展的本质要求：以创新为第一动力、协调为内生特点、绿色为普遍形态、开放为必由之路、共享为根本目的。这一重要论述将发展从“量的积累”推向“质的飞跃”，是对马克思主义关于生产力与生产关系辩证关系原理的创造性运用。
第二，实践部署与路径深化。党的二十届四中全会围绕高质量发展作出系统部署，将“新时代的硬道理”转化为具体实践路径。
以科技创新引领新质生产力发展，是高质量发展的核心动力。全会明确提出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，将科技创新提升至前所未有的战略高度。当前，我国在载人航天、量子通信、人工智能等领域取得重大突破，但原始创新能力仍相对薄弱。为此，全会部署加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展。通过完善“揭榜挂帅”等科研机制，打通科技成果转化“最后一公里”。
构建现代化产业体系，是高质量发展的物质支撑。全会强调坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，明确了产业升级的路径图。一方面，通过优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，推动产业结构向高端化迈进；另一方面，构建现代化基础设施体系，强化产业发展的硬件支撑。这意味着既要让传统制造业通过数字化转型焕发新生，也要让新能源、生物医药等新兴产业形成规模效应，最终构建起“以先进制造业为骨干的现代化产业体系”，保持制造业合理比重，夯实高质量发展的产业根基。
畅通国内国际双循环，是高质量发展的格局保障。在国内循环方面，通过大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，增强内生动力；在国际循环方面，通过稳步扩大制度型开放，高质量共建“一带一路”，拓展发展空间。这种“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的布局，既能应对外部环境的不确定性，又能发挥我国超大规模市场优势，为高质量发展提供了稳定的循环脉络。
统筹发展和安全，是高质量发展的底线要求。高质量发展不是一帆风顺的过程，必然面临各种风险挑战。从国内看，城乡区域发展不平衡、生态环境压力等问题仍需破解；从国际看，地缘政治冲突、全球经济波动等外部风险不容忽视。为此，全会提出“国家安全屏障更加巩固”的目标，要求在推动发展中防范化解风险，在维护安全中促进发展，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
以人民为中心，是高质量发展的根本目的。高质量发展的成果最终要体现在民生改善上：在乡村振兴领域，提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设；在区域协调方面，发挥区域协调发展战略叠加效应，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局；在公共服务领域，通过补齐教育、医疗、养老等短板，让发展成果更多更公平惠及全体人民。这充分体现了高质量发展“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的价值取向。
（作者为复旦大学特聘教授、华东理工大学特聘教授）
