7月13日,国务院发布关于《扩大消费“十五五”规划》的批复,明确了“十五五”时期消费领域发展的思路目标、重点任务和政策举措。
这是新中国成立以来第一份国家级消费领域五年专项规划。换句话说,国家第一次专门为“怎么让大家花钱、花好钱”出了一份五年蓝图。
到2030年
社会消费品零售总额达到60万亿元左右
《规划》提出,到2030年,消费市场总体规模持续扩大,居民消费率明显提高,社会消费品零售总额达60万亿元左右;服务性消费占比稳步提高,数字消费扩大,城乡区域消费差距缩小;居民收入与经济增长同步,消费底气更足、信心更强。

商务部国际贸易经济合作研究院副院长林健表示,作为首份国家级消费领域五年专项规划,以提升居民消费率为核心目标,从供给、制度、基建层面构建消费长效增长机制;围绕 “能消费、敢消费、愿消费” 统筹商品与服务消费,协同多领域政策破解消费增长深层堵点。

国务院发展研究中心市场经济研究所研究员王微表示,要推动老百姓能消费、愿消费和敢消费。对于企业来讲,它也会拉动制造业,一些过去公共服务的机构提供者,也会在这个过程中获得非常大的发展空间。
扩大养老消费支持托育消费等
促进服务消费提质惠民
《规划》提出:
完善生活服务消费,实施地域餐饮品牌培育工程,鼓励地方打造美食集聚区和特色小吃产业集群,培育一批特色优质酒店品牌和民宿品牌。
扩大养老消费,加快健全县乡村三级养老服务网络,医养相结合的养老服务供给格局,健全失能失智老年人照护体系。
支持托育消费,加快普惠托育服务体系建设,支持多种托育模式发展。
发展文化和旅游消费、促进健康消费、鼓励体育消费、提升教育和培训消费品质。

国家发展改革委经济研究所收入分配与消费研究室主任易信表示,鼓励地方打造美食集聚区和特色小吃产业集群、支持有条件的地方举办群众性体育赛事、支持有条件的地方推广中小学春秋假等。这有助于精准匹配本地居民需求。
未来5年
你的房子、车子、收入、假期将有新变化
《扩大消费“十五五”规划》提出促进大宗耐用商品消费,多渠道促进居民增收,落实休息休假制度。未来5年,你关心的房子、车子、收入、假期,将有哪些变化?
住房
更好满足住房消费需求,优化保障性住房供给,因城施策增加改善性住房供给,规范发展住房租赁市场。
实施房屋品质提升工程,建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。
稳步推进城中村、危旧房和城镇老旧小区改造,支持居民自主更新,支持老旧房屋适老化改造和智能化升级。
实施物业服务质量提升行动,拓展物业服务内容。
深化住房公积金制度改革,扩大使用范围,着力满足缴存人不同阶段的多样化住房需求。
汽车
推动汽车等消费由购买管理向使用管理转变,分年限保障“久摇不中”无车家庭购车需求,探索实行城区、郊区差异化车辆购置指标管理方式。
加强公共停车场、充电设施、高速公路服务区等设施更新改造。
扩大汽车消费,推进汽车流通消费领域全链条创新发展,促进二手车流通,拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等汽车后市场消费。
开展汽车流通消费改革试点。支持有条件有意愿的城市在清理汽车流通消费限制措施、活跃二手车市场、提升报废车资源循环利用水平、发展汽车后市场、构建汽车全生命周期信息体系等方面改革创新、先行先试。
完善汽车维修和改装管理。加快新能源汽车维修技术标准体系建设。
建立分级分类汽车改装行业管理机制,制定符合国情的车辆改装技术标准。
加强房车露营基地建设。支持建设不同类型、不同档次、特色突出的自驾车旅居车等露营营地。完善露营营地管理要求,配齐环卫等相关设施,规范游客行为。
支持开展新能源汽车、智能网联汽车等领域新型汽车赛事活动。
收入
健全按要素分配政策制度,促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。
完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。
健全最低工资标准调整机制,稳步提高最低工资标准,加强企业工资分配宏观指导。
持续改善小微企业和个体工商户经营环境。
促进房地产市场持续健康发展,持续巩固资本市场稳中向好发展态势,多渠道增加城乡居民财产性收入。
加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节。
假期
全面落实劳动法,切实保障劳动者合法休息休假权益。
推动修订《职工带薪年休假条例》,严格落实职工带薪休假制度,增强制度执行刚性。
鼓励单位和职工将带薪年休假与传统节日、地方特色活动相结合,安排弹性错峰休假。
支持有条件的地方推广中小学春秋假。









