1月13日(星期二)，今日报刊头条主要内容精华如下：
中国证券报
四部门：加强政府投资基金布局规划和投向指导
国家发展改革委1月12日消息，为加强对政府投资基金布局规划和投向指导，更加突出政府引导和政策性定位，国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部制定了《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法（试行）》。国家发展改革委同步制定了《政府投资基金投向评价管理办法（试行）》，引导政府投资基金落实国家产业调控要求，支持现代化产业体系建设。
中欧电动汽车案实现“软着陆”
商务部12日发布关于中欧电动汽车案磋商进展的通报。根据通报，欧方将发布《关于提交价格承诺申请的指导文件》。业内人士指出，这意味着经过多轮磋商，案件实现“软着陆”。通报指出，为落实中欧领导人会晤共识，妥善解决欧盟对华电动汽车案，中欧双方本着相互尊重的态度，进行了多轮磋商。双方一致认为，有必要向对欧盟出口纯电动汽车的中国出口商，提供关于价格承诺的通用指导，以便中国出口商可通过更加实用、有针对性且符合世贸组织规则的方式，解决相关关注。
政策资本双轮驱动 脑机接口技术落地与商业化提速并进
高位截瘫患者意念操控设备等临床成果持续涌现；非侵入式领域“独角兽”强脑科技完成约20亿元重磅融资，创下全球该领域第二大融资纪录；政策层面再添关键支撑，四川明确侵入式脑机接口医疗服务价格。2026年开年，我国脑机接口产业迎来技术突破、资本加持与政策赋能的三重利好，商业化进程全面提速。
浙江拟出台政策 推动人工智能创新发展与全域赋能
近日，浙江省经信厅就《浙江省“十五五”数字经济和数字基础设施规划（征求意见稿）》向社会公开征求意见。征求意见稿提出，“十五五”时期，要推动人工智能创新发展与全域赋能，激活数字科技创新与数据要素动能。征求意见稿表示，“十四五”时期，浙江持续擦亮数字经济“金名片”，成为全国唯一获批建设国家数据要素综合试验区、国家数字经济创新发展试验区“双试验区”的省（市）。数字经济核心产业增加值达1.1万亿元，培育智能物联、高端软件2个万亿级集群和多个千亿级集群，每万人拥有5G基站数居全国省区前列，公共数据开放水平全国领先。但规划也直面短板，明确数字产业新赛道布局、数字科技策源能力等方面仍有不足。
上海证券报
投向哪 怎么投 谁来管 国家层面首次系统规范政府投资基金
国家层面首次对政府投资基金的布局和投向作出系统规范。近日，国家发展改革委会同财政部、科技部、工业和信息化部联合发布了《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法（试行）》（简称《工作办法》），国家发展改革委还同步出台了《政府投资基金投向评价管理办法》（简称《管理办法》）。其中，《工作办法》为政府投资基金绘制了精准的布局投向“路线图”，明确了政府投资基金的重点投资领域、禁止投资领域，以及禁止投资行为。
电网基建与AIDC需求共振 变压器行业高景气延续
2026年以来，多家变压器厂商订单激增，A股变压器板块也随之持续走高。在全球电网建设加速及AIDC（人工智能数据中心）需求的双重驱动下，金盘科技日前与海外客户签订6.96亿元电力产品供货合同，伊戈尔、特变电工、江苏华辰等多家厂商表示在手订单饱满。
逾百家A股公司预告2025年业绩 科技与生物医药行业增长强劲
数据显示，截至1月12日，A股已有约130家上市公司披露2025年业绩预告。其中，约70家公司预喜（含预增、略增、扭亏、续盈），约20家公司将实现净利润同比倍增。从行业分布看，电子、半导体、医药生物、机械设备等行业上市公司业绩表现亮眼。
碳酸锂价格突破15万元/吨 锂电池“抢货潮”预期高涨 产业景气度持续攀升
1月12日，碳酸锂主力合约继续飙升，当日一字涨停（涨幅为9%），报收156060元／吨。碳酸锂现货与期货价格保持联动，数据显示，1月12日，电池级碳酸锂（晚盘）均价报153400元／吨，吨价较前一个交易日上涨13800元，再次创下近一年来新高。
证券时报
“双贴息”政策优化在即 贷款经办机构有望扩围
日前召开的2026年首场国务院常务会议部署实施财政金融协同促内需一揽子政策。围绕促进居民消费，此次国常会明确，将优化实施服务业经营主体贷款、个人消费贷款贴息政策（即“双贴息”政策），推动增加优质服务供给，增强居民消费能力。多位受访的业内人士建议，推动经办机构扩围、动态调整政策支持范围、打通政府部门与金融机构之间的数据壁垒实现审核流程简化等，均是未来政策优化方向。
聚焦硬科技赛道 并购基金规模与质量齐升
在证监会“并购六条”政策红利释放下，2025年中国并购基金市场爆发式增长，新增数量与募集规模双创新高，投资聚焦半导体、生物医药等硬科技赛道，形成“国资引领、企业协同”的产业整合新格局。投中嘉川CVSource数据显示，截至2025年12月1日，国内新设并购基金29只，目标募集规模约1050亿元；较2024年全年，新设数量同比增70%，目标募集规模增幅超200%，资金向硬科技集聚趋势显著。
半导体并购估值博弈加剧 差异化定价成各方共识
2025年A股半导体上市公司并购重组浪潮迭起，并购案例数量同比提升超15%，重组目的更加聚焦资产整合、战略合作；与此同时，半导体并购行业失败率也有所抬升。多位业内人士向证券时报记者表示，尽管监管审核包容性提升，但当前半导体行业一二级市场估值分歧凸显，成为并购失败的重要原因。当前，买卖双方围绕估值对价、业绩承诺等核心条款达成共识的难度增加。有业内人士建议，并购双方采取差异化并购、并购基金分段孵化等方式，降低半导体并购重组失败风险。
多地公示水泥产能置换方案行业转型步入深水区
在市场需求持续萎缩、供需矛盾凸显的背景下，水泥行业正迎来以产能置换为核心的深度变革。近期，多省份密集公示水泥企业的补充产能置换方案，既是对国家层面产能管控政策的落地响应，也是行业告别无序超产、迈向合规化高质量发展的重要信号。
证券日报
盐湖提锂再迎技术突破
1月12日，中国科学院官网显示，中国科学院青海盐湖研究所科研团队日前在盐湖锂资源分离领域取得重大技术突破，成功攻克沉锂母液中锂、钠、钾离子的高效分离技术瓶颈。青海省同期建成全球首条盐湖沉锂母液萃取提锂万吨级电池级碳酸锂产业化示范线。
存储行业迎来“超级牛市”？手机、笔电等终端产品被迫调价
1月12日，市场研究机构CounterpointResearch发布存储市场内存月度价格追踪报告，正式宣告全球存储行业已进入“超级牛市”阶段，当前行情甚至超越2018年历史高点。在AI算力需求与服务器扩容持续激增的推动下，DRAM（动态随机存取存储器）与NANDFlash（非易失性内存器件）供应商议价能力已达历史最高水平。报告显示，2025年第四季度存储价格已飙升40%以上，预计2026年一季度其价格将再度上涨40%至50%，2026年第二季度仍有望继续上扬约20%。
取消增值税出口退税有利于光伏产业优胜劣汰
根据财政部、税务总局近日发布的《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》，自2026年4月1日起，取消光伏等产品增值税出口退税。“取消增值税出口退税，变相增加了组件出口企业的成本。”上海有色网光伏高级分析师郑天鸿在接受《证券日报》记者采访时表示，以210R组件为例，取消增值税出口退税，相当于每块组件出口的利润或将减少46元至51元。
从规模冲刺到结构优化 车企2026年销量目标透露发展新逻辑
2026年开年，多家车企密集披露2026年年度销量目标。以零跑汽车、蔚来汽车、小米汽车等为代表的新势力车企普遍把“规模跃升”摆在更靠前的位置；而吉利汽车、奇瑞集团、东风汽车、长城汽车等传统自主车企则更强调“稳中求进”，目标增速相对克制。多家机构与行业组织对2026年中国车市给出的关键词是“承压”“去库存”“竞争加剧”，也进一步解释了车企目标制定逻辑的差异化走向。
人民日报
第六届亚洲沙滩运动会筹备工作进入冲刺阶段 海南将首次举办国际综合性运动会（权威发布）
第六届亚洲沙滩运动会（以下简称“亚沙会”）将于4月22日至30日在海南省三亚市举行。目前，筹备工作进入冲刺阶段。1月12日，在本届亚沙会开幕倒计时100天之际，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍赛事筹办情况。
市场监管总局划定红线 质检机构造假将被取消检验资格
市场监管总局近日印发《关于产品质量检验机构伪造检验结果或者出具虚假证明情节严重判定标准的意见》，明确属于《中华人民共和国产品质量法》第五十七条第一款所规定的“情节严重”的情形，包括：因伪造检验结果或者出具虚假证明构成犯罪，被依法追究刑事责任的；
经济日报
美国科技股高波动态势或加剧
2025年，美股市场科技板块不断上涨。但今年以来，市场波动性显著上升。美国科技股的高波动性本质是技术革命、资本逻辑与宏观环境多重因素叠加的结果。既要认识到AI技术渗透的长期趋势，也需警惕盈利兑现不及预期、债务风险上升与政策转向可能引发的阶段性回撤。
医康养融合加速保险业转型
在老龄化进程不断加快的背景下，医康养产业正在从边缘议题走向经济与社会发展的“核心板块”。近期，在第20届中国保险创新论坛上发布的《2025年度中国保险医康养产业研究报告》（以下简称《研究报告》）给出的一个重要判断是：保险正在从单一的风险补偿工具，转变为连接医疗、康复、养老与支付体系的关键节点，成为医康养产业体系中不可或缺的一环。
央广网
GEO概念股持续“狂飙” 多股触发异动提示风险
利欧股份（002131.SZ）七天4板、蓝色光标（300058.SZ）七天翻倍、浙文互联（600986.SH）连续两个涨停……GEO（生成式引擎优化）概念在A股市场延续火爆。1月12日，资金疯狂涌入相关标的，多只个股出现涨停。
聚焦国家战略和产业发展急需 160项国家标准样品发布
近日，市场监管总局（国家标准委）发布160项国家标准样品，覆盖工业、农业和服务业等领域，聚焦国家战略和产业发展急需，在提升产品质量、推动科技进步、保障民生安全、促进绿色发展中发挥着重要技术引领作用。本次发布的标准样品主要呈现四大亮点。一是筑牢工业“基石”，支撑产业升级，聚焦钢铁、有色金属、建筑材料等国民经济基础与关键战略材料领域，新增成分分析标准样品，将极大提升相关材料的自主研发、精准冶炼和质量控制水平，为增强我国制造业核心竞争力注入新动能。
第一财经
投早投小投长期投硬科技 “国家队”首个投向规范出台
政府投资基金有了布局投向的“路线图”和“指挥棒”，将着力培育新兴支柱产业，坚持投早、投小、投长期、投硬科技。1月12日，国家发改委等四部门联合发布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法》（下称《工作办法》）。
上海发布脑机接口重磅文件，5年内全面实现临床应用
作为我国脑机接口技术发展的前沿阵地，上海已形成覆盖侵入式、半侵入式和非侵入式技术的完整研发体系。未来五年，上海将多层次培育更多脑机接口技术和产品应用落地。日前公布的《上海市脑机接口未来产业培育行动方案（2025-2030年）》（下称“方案”）提出，2027年前，实现高质量脑控，半侵入式脑机接口产品在国内率先实现临床应用，侵入式脑机接口研发取得突破，脑机接口创新生态初步构建。具体围绕加速脑机接口产品化、构建共性技术研发服务平台、推动临床试验与应用示范、健全产品标准与检测体系、培育产业创新生态等方面展开。
21世纪经济报道
光伏锂电出口退税新政出台 一季度产能释放“淡季不淡”
1月8日晚间，财政部、国家税务总局公告，自2026年4月1日起，取消光伏等产品增值税出口退税。自2026年4月1日起至2026年12月31日，将电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%；2027年1月1日起，取消电池产品增值税出口退税。事实上，原本每年一季度是市场需求淡季，但海外终端市场对动力电池、储能电池的刚性需求并未因行业调整而消失或放缓，电池厂及上游企业多向记者反馈目前公司在手订单充足，产能饱和。而受中国锂电池出口退税政策逐步退坡乃至取消的影响，海外采购商为规避政策生效后采购成本显著上升的风险，正加速调整采购节奏，大量原本计划后续执行的订单有望提前释放，这也导致今年一季度锂电池产销有望淡季不淡，终端得以提价。
商务部部署八大重点 消费或在这些领域爆发
1月10日至11日，全国商务工作会议在京召开。2026年，全国商务系统将重点做好八个方面工作，涉及消费、贸易、对外投资等领域。其中，提振消费被放在第一位。会议提出，全国商务系统要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，立足商务工作“三个重要”定位，大力提振消费，推进建设强大国内市场，积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，实现“十五五”商务高质量发展良好开局。
经济参考报
揭牌后火速出手 股份行AIC抢滩硬科技
多家上市股份行近日发布的关于子公司增资扩股的公告，显露出其资产投资公司（AIC）的投资动向。自2025年末正式揭牌以来，兴银金融资产投资有限公司（简称“兴银投资”）、信银金融资产投资有限公司（简称“信银金投”）、招银金融资产投资有限公司（简称“招银投资”）快速切入投资赛道，投资足迹涉及新材料、新能源汽车等领域。
锚定重点领域 智能体产业布局提速
培育一批重点行业智能体、智能原生企业，发布智能体应用场景需求清单，加快培育工业智能体平台……近段时间，相关部委和地方积极部署，面向行业应用，加快智能体产业布局和发展。与此同时，企业也在积极推动智能体从单点试点走向规模化落地，制造业、金融、政务、医疗、能源等领域成为布局重点。
