齐鲁网·闪电新闻7月19日讯 烟台市蓬莱区以“事争一流、唯旗是夺”的精神状态,全力构建一流营商环境。针对“政务服务网点少、流程多”等问题,创新推出政务服务加盟连锁“点”模式,出台全国首个“政务服务中心基层工作站运行规范”,按照“重点示范、整体推进、全面提升、服务延伸”的工作思路,与生产、生活结合,打造基础标准统一化、升级服务多元化的便民服务平台,推动政务服务向基层延伸,全面升级改善基层服务体系。

培树典型,辐射带动,推广政企合作加盟连锁。通过“示范先行、发挥特色、多点布局”的方式,全面构建便民服务平台,将服务延伸到群众家门口。坚持示范先行。推进与工商银行合作,建立烟台市首个政银合作综合类服务站点,充分利用银行网点优势,打造政务服务示范站点。设置政企合作服务专区,引进政务服务自助终端便民服务设备,安排专人提供咨询导办、现场审批、帮办代办等服务方式,实现企业开办类、农业服务类、社会民生类等三大类117项服务事项网点可办,有效推动服务窗口前移。坚持发挥特点。在政银合作基础上,进一步利用商超、园区、邮政网点优势,建立与群众生产、生活相结合的合作站点。结合各网点优势特点,打造不同类型服务种类,丰富站点可办理业务。比如,依托商超设立的站点侧重于对掌上办、网上办的宣传指导,引导群众通过“爱山东”APP办事;依托园区设立的站点侧重于对企业服务类事项的办理;依托邮政设立的站点侧重于对需要邮寄类事项的办理。坚持多点布局。大力推广“政务服务+银行+邮政+商超”等加盟连锁方式,全面扩大与银行、邮政、商超、园区的合作,以科学规划、合理布点为原则,按照“分布式覆盖、功能型叠加”的思路,采取融合式、嵌入式、联建式等3种方式在企业聚集区、人员密集区、金融机构和产业园区设立政务服务站点,分区域覆盖综合性站点和特色功能型站点,形成以区政务服务中心为龙头,41个区片综合型站点为基础,9个特色功能型站点为节点的便民服务网络,最大限度满足企业和群众对便捷高效政务服务的需求。

统一标准,卡定职责,健全站点连锁管理机制。随着服务站点逐步增多,蓬莱区用标准化思维破解各站点之间制度规范、服务标准不统一的问题。筑规范之基,树服务之标。蓬莱区从实际出发,从群众诉求着手,制定《烟台市蓬莱区政务服务中心基层工作站运行规范》,涉及117项业务规范,24条行为规范,37条服务规范,53条其他制度规范。确立“五统一”原则,即统一规范名称,统一工作制度,统一服务规范,统一办理标准,统一考核监督,对各工作站实施标准化、规范化管理。设首席之职,确权力之责。首创首席事务代表负责制,首席事务代表在派驻部门授权范围内,以派驻部门名义在工作站履行相关职责,负责进驻工作站的行政审批服务事项的受理、办理、办结和协调催办,并管理本单位进驻工作人员。累计签订首席事务代表授权书21份,审批服务事项1507项。通数据之便,减流程之繁。依托政务服务系统平台和工商登记线上系统,实现相关数据同步采集、业务并联办理、结果实时共享,依托银行身份核查系统和工商验资通系统,线上调用社会组织或个人在银行的资金信息和个人身份信息,完成身份验证,获取相关电子证照。企业开办服务实现从企业设立、银行开户到后续可能涉及的公共场所卫生许可、农药经营许可等全流程线下可询、线上可办、“证照联办”,企业开办时间缩短至24小时,减少内部流传环节987个,现场办结率由40%提高至70%,预计年度可减少审批过程用章7000次以上。

聚力优化,凝聚特色,助推服务体验升级转型。为了让群众在服务站点能够实现问得明白、听得清楚、办得准确,结合站点实际,有针对性地推出“三个一”特色服务。“一对一”服务。工作站打破传统柜台式布局,通过开放式服务区,为群众提供“肩并肩”“一对一”服务,消除了办事群众和工作人员双方的物理隔离,提升了互动性和亲切感。掌上办体验区日均为群众提供宣传、讲解服务达700人次以上,“爱山东”APP下载量同比增长25%。“一对一”结对服务日均130人次。“一件事”服务。办事群众来到工作站,首接工作人员负责提供咨询答复、要求告知、操作指导、全科受理、综合协调、结果发放等全流程服务,为企业和群众提供便捷的、贴心的“手把手”全程指导。累计为群众提供咨询、办理服务6140件次,政务服务即办率达90%以上,申请材料压缩50%,事项办结时限压缩70%。“一网办”服务。按照“能网上办的网上办,能掌上办的掌上办”的思路,在各站点多方位推广网办。在银行、邮政、园区站点设立网办自助服务区,引导群众通过自助电脑、自助机进行网办。站点自助网办日均使用量累计达到了100人次以上,事项网上申报率从30%提高至65%。